城镇新增就业1100万人以上城镇调查失业率全年控制在5.5%以内

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年回望过去一年，我国实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了十四五良好开局在2022年全国两会之际，人民网《两会财经眼》聚焦全国两会期间的热点话题及政府工作报告中的重点内容，从经济目标，减税降费，绿色发展，乡村振兴，数字经济等角度，集中采访一批代表委员，权威专家，行业领军者，为推动经济高质量发展献计献策

城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内。

稳就业就是稳民生，就是稳民心在今年的政府工作报告中，明确提出要强化就业优先政策，要千方百计稳定和扩大就业，突显在当前国内外经济大环境下，稳就业的重要性

多位代表委员，专家学者在接受人民网财经采访时表示，就业是社会经济的稳定器，面对今年多重不确定因素叠加的新形势，稳就业，保市场主体等政策多管齐下，让就业稳定和经济发展有了更多底气。

稳住就业就稳住了民生

城镇新增就业1269万人，城镇调查失业率平均为5.1%。。

政府工作报告指出，回顾过去一年，成绩得来殊为不易我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中，国内外形势又出现很多新变化，保持经济平稳运行难度加大

在人力资源社会保障部就业促进司司长张莹看来，面对百年未有的变局和世纪疫情，就业局势保持稳定，根本在于中央决策坚持将就业摆在六稳六保首位，为稳就业保就业提供了根本保障。

人社部数据显示，2021年全国城镇新增就业1269万人，超额完成1100万人的目标任务全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年平均值下降0.5个百分点

在今年，高校毕业生将首次突破1000万，同时经济发展面临需求收缩，供给冲击，预期减弱三重压力，就业总量压力不减，结构性矛盾突出，完成全年就业目标任务仍面临一定压力张莹认为，从今年走势看，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，就业的基础仍然稳固，就业形势将继续保持总体稳定

全国人大代表，中国铁建重工集团董事长刘飞香表示，高校毕业生是我国宝贵的人力资源，中央企业要做好稳就业表率，结合战略性新兴产业，现代服务业以及各类新业态，新模式的发展，开发更多适合高校毕业生的就业岗位。IT之家了解到，魅族在9月22日举行了有点东西秋季新品发布会，正式发布了魅族18s，魅族18sPro和魅族18X三款手机。

今年的政府工作报告中提出，居民收入增长与经济增长基本同步实现这一目标也离不开就业，稳定的就业是居民收入增长的稳定器

构建更加公平就业环境

最近几年来，就业歧视受到关注，成为推动就业中的阻碍之一。

今年的政府工作报告明确提出，要坚决防止和纠正性别，年龄等就业歧视，同时还提出对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。

同时，在今年的两会上，多位代表委员也带来了针对就业歧视的提案议案。

全国人大代表，温州大学研究员蒋胜男认为，35岁的隐形年龄歧视在职场一直存在近几年，一些企业受新冠肺炎疫情影响，经营状况不善，部分员工需要再就业，35岁门槛带来的困境更加明显

全国人大代表，华南师范大学教授林勇认为，35周岁限制成了许多单位招聘人才时设置的门槛，这不适应人口长期均衡发展的需要。

在今年的全国两会上，民进中央提出建议，营造有利于公平就业的法律环境，及时开展反就业歧视立法调研，尽快出台反歧视就业法也引起热议。

保市场主体就是保居民就业

2021年，我国市场主体首次突破1.5亿户。

市场监管总局发布数据显示，截至2021年底，全国登记在册个体工商户已达1.03亿户，约占市场主体总量的2/3，同比增长11.1%，是2012年的2.5倍，年均增长10.9%。

上亿市场主体承载着数亿人的就业创业，今年的政府工作报告提出，着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度，要大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用。

同时，政府工作报告还提出，财税，金融等政策都要围绕就业优先实施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。

2021年，新增减税降费超过1万亿元，还对制造业中小微企业，煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费在今年，预计全年退税减税约2.5万亿元，对市场主体的减负纾困政策力度进一步加大

财政部部长刘昆在部长通道接受采访时表示，自十三五以来的6年间，累计减税降费规模超8.6万亿元，千万企业和数亿群众享受到了政策红利，市场主体活力持续激发。

同时，他指出，在今年的政府工作报告中提出的2.5万亿元退税减税的规模历史最高其中支持方向聚焦制造业，小微企业，制造业等6个行业的退税减税达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也达1万亿元的规模，发力精准

餐饮，住宿，零售，旅游，客运等行业就业容量大，受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住，过难关，有奔头政府工作报告中，对受疫情影响严重的行业也给与了政策倾斜

全国政协委员，中信资本董事长张懿宸建议，对吸纳就业作用大，保民生任务重的餐饮服务企业要给予政策帮扶，企业也应承担好稳就业的主体责任。

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